新华社杭州10月6日电　题：年增长超8%！浙江这座县城作念对了什么？

开栏的话：

县域是国民经济的基本单元。面前，中国经济承压前行。在国表里场所复杂严峻的配景下，对上风县域经济发展旅途和教育进行解读，具有垂危的启表示思意思。即日起，新华社推出“中国经济样本不雅察·县域样本篇”系列报谈，登科东中西部区位和资源天赋各不调换、产业发展各具特色的县（区、市），通过敷陈这些地区在压力挑战下逆势解围、开拓改动、转型升级的水灵故事，展现中国经济浩瀚的发展空间，以及雄壮的韧性和活力。

新华社记者魏一骏

近来，浙江南部一座沿海的县城，往往以“不受搅扰的发展速率”破圈：

不久前发布的《中国“千亿县”发展探求薪金（2024）》败露，2023年城镇县域消耗水平最高的是浙江乐清市，东谈主均消耗支拨达57682元，直逼北上广深一线城市；

7月底，全球着名期刊英国《经济学东谈主》发表著作，称中国最近一批新式城镇标明快速增长仍有可能，其中对乐清2023年高达8.4%的地区坐褥总值增速表示温煦和趣味，并关于乐清“是如何保持近乎遗址般的增速”进行了深入分析。

……

位于浙江东南沿海的乐清，是一座领有147万东谈主口的县城。在当下经济承压、消耗需求多数不及的场所下，这座有8个高速口、3个动车站以及多个大范围交易概述体的小城，依然骆驿陆续、喧哗吵杂，令东谈主感受到不同寻常的闹热与活力。

而更深层松懈东谈主们对县城刻板印象的，照旧乐清隆隆作响的“里面发动机”——繁密厂家订单已排到年底，不少企业新厂房正在树立，外来创业者不休落户……

乐清，如何作念到逆势上扬？

“订单早已排到年底”

9月底，位于乐清淡溪镇第三工业区的温州国业电子科技有限公司车间内一片辛勤。“订单早已排到年底，多条坐褥线正连轴转。”公司负责东谈主倪晓和尽头直爽。这家创办于2013年的企业，用了约10年时辰发展成连续器范畴的“万能选手”，产物涵盖汽车、通讯、工业、航空航天和医疗等范畴，平均日产量达100万只。

国业电子并非个例。咫尺，乐清好多企业的订单皆“接不外来”，还有不少企业在增产扩容。

乐清以电气产业为经济赈济，有“中国电器之皆”之称。在温州所辖12个县（区、市）中，乐清的经济体量位列第一。连年来，电气企业濒临诸多挑战：国际运价高潮、市集订单减少、物流畅通性不及、盘算本钱高企……还有连接困扰制造业的一线工东谈主招聘难、本领东谈主才引进难等问题。

但乐清的发展莫得失速：2023年，乐清全市坐褥总值1663.53亿元，比上年增长8.4%；本年1至8月，乐清规上工业增多值同比增长15.9%，在浙江全省45个工业大县中名按次一。

乐清不受影响的速率，来自两方面的努力破局：

——一方面作念强基本盘，传统产业向智能化、数字化、绿色化转型，企业技改力度很大，通过对坐褥线与照管要领的更正，智能电气产物性量显着提高，企业不休作念强并进攻高端西洋市集。

——另一方面寻找新赛谈，将电气产业和新能源产业交融发展，向新能源汽车、充电桩、储能等标的突破。在工业和信息化部发布的45个国度先进制造业集群名单中，乐清电气产业是寰宇独逐一个以县域主导入选的集群。

当地经信干部如斯边幅：“据初步统计，咱们全市企业合座发展有‘3个三分之一’：三分之一是传统更正升级、降本增效，三分之一是新赛谈高速增长，三分之一是固守传统、仍在不雅望景况。前两个带动了合座发展，临了一个是今后重心训导转型的部分。重心是，咱们发展新赛谈是限定拓展，皆是因地制宜围绕电气电子。”

“电气产业是乐清工业经济的开头和基本盘，乐清对峙智能化、数字化、绿色化标的，屡战俱败作念优作念强传统上风产业，饱读吹企业加大本领改动和开导干涉。”乐清市经济和信息化局掂量负责东谈主说。

新兴产业的快速增长带动乐清产业结构退换。本年上半年，乐高慢端装备制造业罢了规上工业增多值133.36亿元，新能源产业罢了规上工业增多值72.6亿元，同比离别增长18.1%和20.8%。

溯源韧性背后的能源

乐清的发展韧性，起初来自塌实的产业链——

从家庭作坊方式逐渐发展到“中国电器之皆”，乐清的产业链不休升级。电气产业隐蔽电力能源输电、变电、传感器等200多个系列、6000多个种类、25000多种型号的规格产物。当地领有电工电气企业超1.4万家，产业链配套率达85%以上，低压电气产物占寰宇市集份额达65%以上。

电气产物看起来很小，但有塑料件、金属件、紧固件等，触及十多谈工序。这些配套不错在当地马上罢了，腹地配套率达85%以上，酿成一小时供货闭环。

此外，产业酿成了丰富、深厚的生态，能对抗风雨冲击。乐清企业梯度无缺，除了正泰、德力西、天正、东谈主民4大龙头企业，中间还有47家国度级专精特新“小巨东谈主”企业，394家省级专精特新企业，全市规上企业2151家。

其次，乐清企业家领有胆子大、肯遭罪、眼界宽的特色，接棒的第二代企业家给与父辈敢打、敢拼的精神，锐意起初。

“走遍万里长征、说尽夸夸其谈、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”——乐清是“温州方式”主要发源地，民营企业数占比达97%以上，承袭“四千精神”，工作创业氛围浓厚。

阅历改动灵通40多年，乐清的企业不少已是二代掌门。他们受教育和国际化过程高，同期给与了浙商传统的高涨精神。“从周围企业家身上看不到‘躺平’的气派，尽管大师皆嗅觉很难，但也皆在捏技改、促改动、听讲座、拓市集，积极想目的。”浙江珠城科技股份有限公司总司理张建谈说，“我总和职工们说，每个东谈主要努力把能作念的事情作念到最佳。”

临了，服务型政府积极打造一流营商环境。

乐清方位政府灵验发扬“有形之手”的力量，强调“亲清”政商关联，遍及“无事不扰”，要道时刻帮扶到位，连接鞭策资源成分市集化改动、松懈市集壁垒。

浙江地形“七山一水二分田”，工业用地稀缺，中小企业拿地难。前些年由于发展空间受限，有企业聘请外迁。2022年以来，乐清驱动试点“数据得地”改动，对企业进行“全景画像”、赋分名次，罢了优质企业优先供地。2023年于今，累计为50家优质企业成就用地。

2023年，新驰电气集团有限公司企业数据概述名次在乐清柳市镇位列第一，告捷赢得20余亩地皮。“科罚企业最急迫的繁重让咱们默契况且有赢得感。大师皆开打趣说‘不找文书亮数据、不找市长找市集’。”新驰电气总司理李韶华说。

“像尊重科学家同样尊重每一位企业家”，乐清把每个月11日设为“一心一意为企服务日”，并设立服务热线、“一双一”助企服务，切实科罚企业历史留传、多发频发的重心繁重，推动涉企问题高效闭环化解。

乐清当地干部对基本情况和掂量责任的熟识过程令东谈主印象潜入。乐清市委组织部掂量负责东谈主告诉记者，当地选择干部戒备“以事找东谈主”，让具有专科配景的干部精确服务企业发展，委果作念到无事不扰、有问必答。

异日空间有多大？

乐清东谈主关于异日产业的发展想路尽头了了：打造世界级电气产业集群，加强开拓国际市集，增强品牌意志，不休进行深度研发、科技改动……

罢了这一方针，东谈主口、东谈主才是垂危基石。当大城市东谈主口虹吸效应越来越显着，乐清如何增强对“外来外侨”的诱惑力？

在温州乐清，一组最新的数据表示：在当地22万户盘算主体中，有7.9万余名盘算主体的负责东谈主或投资东谈主是“新乐清东谈主”。其中，2023年底在乐清创办或投资企业的“新乐清东谈主”数目同比增长15.5%。

2000年前后，来自寰宇各地的务工东谈主员相继而至，在车间、工地、小区作念车工、保安、司机、服务员、保洁、保姆。连年来，乐簇新住户在腹地创业或投资的东谈主数不休攀升，触及电气制造、餐饮、互联网电商、信息策动等百行万企。2022年底，参与创立或投资企业的东谈主数达到2.5万东谈主。2023年底，这一数据达到3.1万东谈主。咫尺，在乐清创业、职业、生涯的“新住户”有68.5万东谈主，其中，与乐清赈济产业电气掂量的占比拟高。

乐清被誉为“创业者最佳的学校”。既有教训的产业链为创业者托底，更有看法边学边干、不怕失败的容错环境。李志雄在创立俊郎电气前，也曾创业失败了至少3次。他用了14年时辰，靠着不休积蓄的教育、本领、资源，以及对市集异日走向预判的眼神，让俊郎电气成长为国度级专精特新“小巨东谈主”。

为什么景象外侨乐清？好多受访者说，这里不是靠关联办事的“熟东谈主社会”，讲限定、不排外。

乐清对外来东谈主才的包容，体咫尺行状、生涯的方方面面：不久前，乐清多家单元连系推出“新住户”金融服务专场，为8家在乐他乡商会集体授信，授信总和达120亿元；推出东谈主才“清平世界”战略，常态化开展东谈主才住房配售活动；完善外来随迁子女就学战略保险体系，全市公办学校实行“零门槛入学、无条目转学”；独创企业实用型东谈主才自主认定机制，将无职称、无高学历而实操本领出众的企业“要道东谈主才”纳入东谈主才战略体系。

即便不成留住东谈主才，也要争取与东谈主才互助。

2023年，乐清在诱惑东谈主才上再推一项率全省之先的创始：推行“科技副总”柔性引才机制，招聘高校教育动作企业副总，咫尺已有82名“科技副总”助力推动科技恶果调动。

温州市先进金属材料重心实验室主任林继兴博士，旧年受聘成为首批企业“科技副总”。加盟永固集团股份有限公司后，他指导团队开展中枢本领攻关，科罚了金具在高寒低温下脆性断裂的繁重，开发出高性能节能铝合金电力金具结构，大幅提高了产物强韧、低耗耐候性能。

统计数据表示，首批聘任“科技副总”的30家企业，年产值平均增长15%，平均研发干涉占比从4%增长到4.6%。

此外，为打造当代化产业集群，乐清还在不休优化产业链条。8月初，中国赛宝(东南)实验室驱动干涉使用。蓝本腹地败落检测资源，产物送到外地去检测，最少花两天时辰，咫尺时辰本钱大大裁减。

“实验室好比‘工业病院’，除了检测样品，咱们还会对故障进行分析并反应给客户。”中国赛宝(东南)实验室工程师朱晓熔说，“认真投运以来，统统开导皆开足马力，仍然供不应求。”

“乐清智能电气、新能源产业发展迅猛，而温州为乐清针对性引进巨擘检测机构，最快今日就不错出检测薪金，对援手当地企业竞争力、完善产业链配套服务匡助很大。”朱晓熔说。

更值得温煦的是，为乐清产业量身定制的原土大学——温州理工学院乐清校区也在加速树立，预测2026年建成……乐清擘划的异日蓝图与发展弘愿拦阻小觑。

郡县治，寰宇安。县域经济是赈济推动中国经济高质地发展的垂危力量，透过乐清这个样本，不错想考县域经济爬坡过坎、开路拓新的更多可能性。