政府职业阐明

2025年1月14日在浙江省第十四届东谈主民代表大会第三次会议上

浙江省代省长 刘捷

列位代表：

　　当今，我代表省东谈主民政府向大会阐明职业，请予审议，并请省政协委员和其他列席东谈主员提议意见。

　　一、2024年职业总结

　　畴昔一年，面对复杂严峻的外部环境，面对沉重缺乏的转换发展稳固任务，咱们对持以习近平新时间中国特质社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总通知贫苦言语和对浙江职业的系列贫苦指令批示精神，在省委的鉴定携带下，在省东谈主大、省政协的监督救助下，对持稳中求进、以进促稳、先立后破，诚笃践行“八八计谋”，深入实施三个“一号工程”和“十项紧要工程”，告成完成经济社会发展主要办法任务，充分展示了“经济大省挑大梁，更好阐明带动和支撑作用”的责任担当。全省分娩总值增长5.5%，一般各人预算收入增长1.2%，城乡住户东谈主均可独揽收入分别增长4.3%、6.1%，十方面民生实事圆满完成。

　　（一）系统落实一揽子存量和增量政策，有劲推动经济持续回升向好。落拓推动“两重”建设，对持“国度所需”与“浙江所能”相衔尾、“硬投资”与“软建设”相连接，积极争取超遥远非常国债资金救助，216个“两重”神志全部开工建设。创造性开展“两新”职业，创新实施融资租出、勾引入股、范例擢升等救助政策，争取勾引更新资金95亿元，完成工业勾引更新14.2万台（套）、电梯更新10025台；用足用好国度下达的90亿元奢侈品以旧换新资金，家电、新能源汽车零卖额分别增长23.9%、35.8%。最大程度开释政策红利，新增专项债券额度3279亿元，争取中央预算内投资资金233亿元，301个神志纳入国度用地保障范围；推动金融、货币、财政等增量政策落地成效，开释降准资金1021亿元；裁汰存量房贷利率，每年可减少房贷利息支拨约130亿元、惠及310万户家庭；用好小微企业无还本续贷政策并扩展至中型企业，全省无还本续贷余额1.7万亿元、增长34.9%；面向特殊困难群众披发一次性补贴1.87亿元。优化实施“8+4”经济政策体系，安排省级财政资金1023.6亿元，新增建设用地32.8万亩，保障紧要神志用能方针1600万吨范例煤；为谋略主体减负超3000亿元；完成17支“4+1”专项基金组建；各项贷款新增2.1万亿元，制造业中遥远贷款新增投放超6000亿元。

　　（二）扩大灵验益的投资、引发有潜能的奢侈，提振内需取得积极进展。加速推动“千项万亿”紧要神志建设，1299个紧要神志完成投资1.4万亿元、投资完成率129.6%；微腔电子纸自满器件、镜岭水库等神志开工建设，芯联集成三期等神志加速建设，杭温高铁、沪苏湖高铁、嘉兴斯达微电子芯片等神志建成投用。积极扩大制造业投资，734个制造业紧要神志完成投资2831亿元、投资完成率119.7%，制造业投资增长3.3%。全力促进奢侈回暖，启动新奢侈品牌教育行径，开展“浙里来奢侈”“浙夜好活命”等系列行动2000余场，新增“中华老字号”35家，社会奢侈品零卖总额增长4%；出台促进房地产阛阓止跌回稳22条举措，房地产阛阓出现积极变化，预期信心灵验提振。推动服务业提质增效，出台服务业高质地发展30条措施，服务业加多值增长5.1%。

　　（三）推动工业稳健开动、结构优化，全球先进制造业基地建设塌实推动。加速教育“415X”先进制造业集群，新增浙东工业母机、环杭州湾当代纺织服装、金华台州丘陵山区农机装备、长三角大飞机等国度先进制造业集群4个、总额达到8个，“415X”集群规上制造业企业营收9万亿元左右，全省规上工业加多值增长7.5%。深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，推动国度传统制造业考订升级示范区建设，17个重心传统制造业加多值增长8%，全省历史经典产业营收鸿沟瞻望超1400亿元。巩固擢升数字经济优势，积极推动数字产业化和产业数字化，数字经济中枢产业加多值增长8%左右，规上工业企业数字化考订竣事全隐敝。

　　（四）推动高水平创新式省份建设，新质分娩力发展势头细腻。推动高等陶冶内涵式发展，12所高水平大学“一校一策”建设有策画加速实施，高校基础设施提质工程有序推动，新增博士学位授权点56个、硕士学位授权点173个。深化“315”科技创新体系建设，新增世界重心实验室18家、累计38家，新增紧要科技末端110项，获国度科技奖30项，全社会研发参加强度瞻望达3.2%，区域创新能力连续保持世界第4位。加大东谈主才引育力度，新引育省级以上高等次东谈主才2300多东谈主、其中引进顶尖东谈主才41东谈主，新增高技能东谈主才39万东谈主，全省东谈主才资源总量持续加多。推动陶冶科技东谈主才一体认识，制定实施促进东谈主才有序流动、推动教科东谈主一体化发展的指导意见，省实验室、省技巧创新中心均与高校建立深度合作计划，世界首个国度独特工程师实践基地落户浙江。联动推动产业创新，科技末端“先用后转”模式加速彭胀，之江实验室万卡大科学与工程策画初具成效，阿里通义千问等一批大模子加速发展。

　　（五）积极推动高水平对外怒放，双轮回计谋枢纽地位束缚增强。培优建强高能级怒放平台，巨额商品资源建立枢纽获批建设，新一轮义乌国际贸易详尽转换总体有策画获批实施，高水平举办第三届全球数字贸易展览会、世界互联网大会乌镇峰会。加速建设世界一流强港和交通强省，宁波舟山港总体策画庄重获批，梅山港区全面建成投用，出台省级航运服务业发展策画，宁波舟山港货品和集装箱朦拢量分别增长4%、11.3%，国际航运中心发展指数名次擢升到全球第8；“四港”联动详尽效应显赫增强，“浙江e港通”上线开动，中欧班列蚁合中心加速建设，浙江中欧班列（义新欧）开行2619列、增长10%，全省机场游客和国际货邮朦拢量分别增长14.2%、25%。负重致远稳外贸优外资，迭代升级“稳拓调优”组合拳，引导企业有序出海、合理布局，货品贸易出口达3.9万亿元、增长9.5%，占世界份额提高到15.3%，服务贸易、数字贸易分别增长24.5%、14.5%；浙江省跨境电商详尽服务平台上线开动，累计建设839个国外仓、总面积1210万平方米，跨境电商出口鸿沟达2141.3亿元、增长19.1%；现实使用外资152.7亿好意思元，其中制造业外资占比51%。塌实推动长三角一体化，告捷轮值举办长三角地区主要携带茶话会，推动住户服务“一卡通”等10件实事落地成效。

　　（六）持续优化营商环境，民营经济金柬帖进一步擦亮。全面推动政务服务升值化转换，深化“高效办成一件事”，完善涉企问题高效闭环处罚机制，持续改进擢升“最多跑一次”“办不可事兜底窗口”等作念法。落拓促进民营经济高质地发展，全面落实民营经济32条政策，2024中国民营企业500强和民营企业制造业500强、服务业100强、研发参加500家、发明专利500家等五张榜单浙江上榜数均居世界第一，初度竣事大满贯；高水平举办世界浙商大会、中国侨商投资大会。持续引发阛阓活力，全省谋略主体达1095.2万户、增长5.9%，其中企业380.8万户；新增“雄鹰”企业50家、上市公司23家、国度制造业单项冠军44家、国度专精特新“小巨东谈主”企业398家。

　　（七）着力磨叽“三大差距”，共同肥饶示范区建设迈出新步骤。持续推动示范区体制机制创新，争取共同肥饶鸿沟国度转换试点7项，10项示范区典型教养获国度发文彭胀。加速城乡会通发展，深化新时间“千万工程”，塌实推动乡村振兴，和好意思乡村隐敝率达51.7%，食粮播撒面积1570.5万亩、总产130亿斤；开展舟山、淳安、龙游、景宁基本各人服务一体化试点，彭胀安吉教养、救助后生入乡发展，实施新一轮农村公路擢升行径，推动强村富民乡村集成转换，城乡住户收入倍差磨叽至1.83。推动区域协调发展，加速擢升四巨额市区和中心城市能级，救助县域产业特质化发展，县城东谈主口占县域东谈主口比重达62.1%；健全山区海岛县动态诊治机制，优化山海配合结对机制，阐明省属企业结对帮扶作用，山区海岛县经济增速高于全省平均；实施海洋经济高质地发展倍增行径，全省海洋分娩总值增长6.5%左右。稳步磨叽收入差距，健全促进作事和技能创富机制，城镇新增作事118.3万东谈主，低收入农户东谈主均可独揽收入增长11.1%。

　　（八）加速建设高水平文化强省，文化软实力进一步增强。加强文化遗产保护利用，实施大运河国度文化公园提质行径，吴越文化博物馆建成开馆，8家博物馆晋级国度一级博物馆。推动文旅会通提质增效，最初出台大视听产业高质地发展政策，《黑听说：悟空》、越剧《新龙门东谈主皮客栈》成为征象级“爆款”家具，云和梯田景区、双龙景色旅游区告捷创开国度5A级旅游景区，全域旅游东谈主数、旅游详尽收入分别增长8.5%、9.5%。积极发展文化体育业绩，12部浙产作品获“五个一工程奖”，获奖数居世界第二，创历史最好；“飞天奖”“兰亭奖”“中国好意思术奖”“山花奖”“荷花奖”获奖数世界第一，实施文化特派员轨制，浙江健儿在巴黎奥运会、残奥会上获取奖牌数创往届之最。告捷举办第六届世界释教论坛、第二届良渚论坛。

　　（九）加速建设高水平生态省，绿色发展底色愈加认识。高范例打好浑浊防治攻坚战，塌实作念好中央生态环境保护看管反应问题整改，设区市PM2.5平均浓度稳步改善，地表水国控断面I—Ⅲ类水质比例达98.7%。作念好能源保供稳价职业，金七门核电一期、甘电入浙等神志开工建设，浙能六横电厂二期、庆元百花岩风电等神志建成投运，新增电力装机2200万千瓦，全省工生意平均电价下跌1分/千瓦时。加速绿色低碳转型，落拓发展欢快电、新式储能等绿色能源，开工建设华东潜入海风电母港，全省可再生能源装机占比达45%，瞻望单元分娩总值能耗下跌6.9%。

　　（十）落拓发展民滋业绩，东谈主民活命品性稳步擢升。推动社保提质扩面，稳步擢升企业退休东谈主员待业金、城乡住户养老保障基础待业金，低保、特困东谈主均月范例分别提高到1167元、1937元。全力办好陶冶业绩，加大学前陶冶普及普惠力度，推动义务陶冶优质平衡发展，保障义务陶冶阶段随迁子女平允入学，初度实施中考全省和洽命题。优化医疗健康服务，深化高水平县级病院建设，“浙医互认”高频检查磨练神志隐敝率达90%，省内他乡结算定点病院通畅率达100%。完善“一老一小”服务体系，负责落实婚假新规，扩大普惠托育服务供给，全省彭胀老年助餐和养老服务“爱心卡”轨制，遥远照顾保障参保东谈主数达4526万东谈主。加强住房保障职业，建设筹集保障性租出住房25.1万套（间），实施城中村考订3.6万户。

　　（十一）全面推动祯祥浙江法治浙江建设，政事安全、社会安闲、东谈主民安宁细腻局面持续巩固。切实加强防灾减灾，灵验防范历史荒凉梅雨洪涝灾害，告捷应酬“贝碧嘉”“普拉桑”等台风侵袭，竣事东谈主员“零伤一火”。塌实作念好安全分娩职业，分娩安全事故起数、示寂东谈主数分别下跌16.8%、15.7%，失火示寂东谈主数下跌50%，交通事故示寂东谈主数下跌9.2%。积极防范化解经济金融风险，照章有序处置企业债务、房地产阛阓等风险，全省不良贷款率0.75%，风险防控水平位居世界前哨。深化法治建设，《浙江省“千万工程”条例》等12件场所性法则提请东谈主大审议通过，“大详尽一体化”行政司法转换、县乡行政正当性审查转换持续深化。擢升社会治理效劳，强化社会范例全体防控，重拳打击种种经济行恶、挽救经济亏蚀22.2亿元，电信收罗骗取案件受理数下跌12%、亏蚀数下跌35.8%。

　　畴昔一年，国防动员、东谈主防海防、双拥共建、退役军东谈主事务、对口支援合作等职业有劲推动，民族宗教、审计统计、外事侨务、港澳台、史志档案、形而上学社会科学、新闻出书、景色地震等职业成效彰着，工会、妇男儿童、青少年、老龄、红十字会、供销社、慈善、残疾东谈主等业绩持续跨越。

　　畴昔一年，咱们坚决贯彻全面从严治党条件，加强政府本人建设，高范例开展党纪学习陶冶，深化“循迹溯源学念念想促践行”，坚贞拥护“两个确立”、坚决作念到“两个顾惜”。照章袭取东谈主大监督，自觉袭取政协民主监督，办理省东谈主大代表建议890件、省政协提案770件。高质高效完成政府机构转换。落拓整治相貌主义、官僚主义，深入纠治“指尖上的相貌主义”，清算范例节庆、论坛、展会，数目分别压减75%、95%、73%。

　　列位代表，畴昔一年的成绩难得珍爱，压根在于习近平总通知掌舵领航，压根在于习近平新时间中国特质社会主义念念想科学指引，收获于省委正确携带、科学决策，收获于全省东谈主各人志成城、伙同昂然。在此，我代表省东谈主民政府向全省东谈主民，向东谈主大代表、政协委员、各民主党派、各东谈主民团体和各界东谈主士，向中央驻浙单元、驻浙东谈主民目田军、武警部队、公安干警、消防救援部队，向温情救助浙江发展的港澳本家、台湾本家、高大侨胞和海表里一又友们，暗示由衷的感谢！

　　咱们也通晓地建壮到，外部环境变化带来的不利影响加深，全省经济社会发展仍面对不少困难和挑战：奢侈回暖不快，民间投资活力偏弱，外贸外资稳增长面对较大压力；社会预期和信心不及，部分企业分娩谋略困难；创新发展能力还不彊，陶冶科技东谈主才一体认识还需深入推动，构建浙江特质当代化产业体系还需加力提速；环境治理和能源保供稳价力度需要进一步加大；作事、陶冶、医疗、“一老一小”等民生鸿沟仍有不少短板；经济金融、房地产、安全分娩等鸿沟仍存在不少风险隐患；一些政府职业主谈主员的服务意志、职业能力、创新念念维和担当精神需要进一步增强。对此，咱们将高度醉心，遴选有劲措施加以处罚。

　　二、2025年办法任务和重心职业

　　2025年是“十四五”策画收官之年，是高质地发展建设共同肥饶示范区的枢纽之年。总体条件是：对持以习近平新时间中国特质社会主义念念想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济职业会议精神，深入学习贯彻习近平总通知贫苦言语贫苦指令批示精神，坚贞扛起“经济大省挑大梁”的职守担当，诚笃践行“八八计谋”，紧扣“努力成为新时间全面展示中国特质社会主义轨制优胜性的贫苦窗口”“高质地发展建设共同肥饶示范区”“奋力谱写中国式当代化浙江新篇章”等紧要责任，以高质地发展为首要任务、以磨叽“三大差距”为主攻标的、以转换创新为压根能源、以本旨东谈主民好意思好活命需要为压根目的，塌实推动“十项紧要工程”，促进经济稳进向好、社会大局和谐稳固，确保“十四五”策画圆满收官，努力为世界大局多作孝顺。

　　主要预期办法为：分娩总值增长5.5%左右，城镇走访失业率秩序在5%以内，住户奢侈价钱涨幅2%左右，住户可独揽收入与经济增长基本同步。

　　负责捏好11方面重心职业：

　　（一）阐明政策引导保障复古作用，最大程度把政策红利滚动为发展能源

　　加速落实中央一揽子经济政策。邻接彭胀愈加积极的财政政策、放纵宽松的货币政策，持续作念好“两重”、“两新”、专项债等神志诡计储备和对接争取职业，开展专项债券神志“自审自觉”试点，作念好政府隐性债务置换职业，力图超遥远非常国债、专项债、中央预算内投资等份额占世界比重稳中有升，新增100个以上神志纳入国度用地保障范围，争取更多神志纳入国度能耗单列清单。

　　迭代完善“8+4”经济政策体系。安排省级财政资金1042.8亿元，供应建设用地35万亩以上，救助经济高质地发展。加大助企惠企力度，为谋略主体减负2500亿元以上，进一步稳固预期、引发活力。促进政府投资基金创新发展，引颈撬动阛阓化基金，壮大耐性老本，饱读吹创投基金投早、投小、投遥远、投硬科技。强化金融服求实体经济导向，深入实施融资流畅工程和“凤凰行径”策画，确保融资总量合理充裕。

　　完善协同联动的政策落实机制。强化政策取向一致性评估，建立从上至下、双向买通的紧要神志诡计机制，健全分类分层分级协调、成分靠前协同保障、财力统筹等职业机制，哄骗好数字化技能重塑政策落实机制，确保各项政策直达快享、精确落地。

　　（二）提振和扩大奢侈，切实增强奢侈促发展基础性作用

　　促进奢侈扩量提质。实施提振奢侈专项行径，力图社会奢侈品零卖总额增长5%以上。推动中低收入群体增收减负，完善作事者工资正常增长机制，擢升奢侈能力、意愿和层级。拓展奢侈新场景新业态，教育壮大首发经济、银发经济、会展经济、演艺经济、赛事经济，擢升商圈经济、夜间经济的鸿沟和效益，打造更多佳构神志、爆款IP。扩大活命性服务奢侈，营造宽心奢侈环境，挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托幼等基础型奢侈，引发文化文娱、旅游清闲、陶冶体育等改善型奢侈。推动入境游加速复苏，优化实施港口签证、过境免签、邮轮入境免签等措施，全面擢升境外游客“吃住行游购娱”便利度。

　　加力扩围实施“两新”政策。加强线上线下联动，持续推动汽车、手机、家电家居、电动自行车等奢侈品以旧换新和医疗勾引、电梯等勾引更新，优化政策设想、补贴设施、兑付形式，完善“去旧更容易、换新更情愿”的高效服务机制，扩大政策受益面。

　　推动构建房地产发展新模式。全面落实国度降利率、降首付、降税费等政策，持续推动房地产阛阓止跌回稳。加速建立多主体供给、多渠谈保障、租购并举的住房轨制，稳当推动现房销售试点和“好屋子”建设试点，更好本旨刚性和改善性住房需求。

　　（三）捏好紧要神志建设，进一步提高投资效益

　　切实作念好“两重”神志诡计推动。加速已开工“两重”神志建设程度，迭代完善“近期可实施、遥远有储备、如期可滚动”的神志库，确保“两重”建设陆续有劲。强化神志服务保障，用好专班攻坚、督导服务和聚集开工等机制，推动新建神志尽快开工、在建神志造成更多什物职业量。

　　深入实施扩大灵验投资“千项万亿”工程。安排紧要神志1000个以上，完成年度投资1万亿元以上。推动温福高铁、衢州先导智能、追觅机器东谈主等神志开工建设，加速通苏嘉甬铁路、富芯集成电路一期等神志建设程度，确保台州清陶锂电板、丽水机场等神志建成投运。

　　加强产业神志吸引和企业教育。牢固设立神志为王、企业为要的理念，对持内资外资一王人招、国资民资一王人引，救助优质企业增资扩产，确保神志投资增速快于GDP增速、制造业投资增速快于面上投资增速、民间投资占比稳固高涨，现实使用外资占世界份额保持基本稳固，全省谋略主体数目增长5%，其中企业数增长5%。

　　（四）以创新浙江引颈新质分娩力发展，打造当代化产业体系

　　作念深作念实陶冶科技东谈主才一体转换发展的著作。强力推动陶冶强省、科技强省、东谈主才强省建设，深入实施“315”科技创新体系建设工程、“双一流196”工程和高校基础设施提质工程，统筹高能级科创平台打造、高水平大学建设、高等次东谈主才引育，强化企业科技创新主体地位，深化与高校、新式研发机构合作，共同建设科创平台，一体建立资源成分，协同开展枢纽中枢技巧攻关，强化见地考证和中试平台建设，加强常识产权全链条保护，推动创新成分充分涌流、创新活力充分引发，全年研发参加强度达3.3%左右，实施紧要科技神志400个以上，新引进顶尖东谈主才40名以上，新增高技能东谈主才20万东谈主。

　　作念深作念实科技创新和产业创新深度会通的著作。推动以企业为主导、以神志为载体、以阛阓需求为导向的产学研用融通创新，完善“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，力图规上工业加多值增长6%以上，“415X”集群规上制造业企业营收打破9.5万亿元，新增“雄鹰”企业20家、国度制造业单项冠军30家、国度专精特新“小巨东谈主”企业300家，新认定高新技巧企业5000家。考订擢升传统产业，深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，强化范例、品牌、质地引颈，加速传统产业“智改数转”，持续推动历史经典产业高质地发展，实施制造业重心技改神志5000项以上。教育壮大新兴产业，“一业一策”救助生物医药、高端装备、新能源汽车、新材料等产业发展，擢升智能物联、集成电路、高端软件、智能光伏等产业集群建设水平，力图计谋性新兴产业加多值增长7.5%。布局建设将来产业，深化“东谈主工智能+”行径，加速布局东谈主形机器东谈主、量子信息、类脑智能、合成生物、空天信息和低空经济等新产业新业态，建立将来产业参加增长机制，教育一批将来产业先导区。

　　推动实体经济和数字经济深度会通。争创新一轮国度数字经济创新发展试验区，救助杭州打造东谈主工智能产业发展高地，力图数字经济中枢产业加多值增长6.5%以上。促进平台经济健康发展，完善常态化监管轨制。推动数据成分详尽试验区建设，放纵超前布局创新基础设施，有序实施大模子、数据、算力基础性工程，加速探索大科学安装和大科学策画阛阓化运营模式。

　　推动当代服务业与先进制造业深度会通。作念大作念强科技服务、金融服务、物流服务、商务服务、管帐服务、法律服务、检测认证等分娩性服务业，救助建设一批面向制造业的各人服务平台和专科化服务机构，加速打造当代服务业强省，力图服务业加多值增长5.5%左右，新增服务业领军企业200家左右。

　　（五）扩大高水平对外怒放，建设高能级怒放强省

　　擢升平台能级。对持一手捏“硬件”、一手捏“软件”，高质地服务共建“一带一齐”，深入实施自贸试验区擢升计谋，高范例建设巨额商品资源建立枢纽，完善储运基础设施和加工产业布局，吸引海事法律、船级社等服务机构，救助油气交游中心作念大作念强，构建多档次巨额商品交游阛阓。邻接建设金砖国度特殊经济区中国合作中心。推动新一轮义乌国际贸易详尽转换，优化阛阓采购贸易形式。擢升全球数字贸易展览会影响力、拉能源，探索建设数字贸易港，打造全球数字贸易中心。优化擢升开发区、高新区、综保区等怒放平台功能，持续办好世界互联网大会乌镇峰会、良渚论坛、中国—中东欧国度展览会、世界后生科学家峰会、中非经贸和文化论坛等展会。

　　建强怒放枢纽。强化“四港”联动发展，深入实施世界一流强港和交通强省建设工程，开工建设六横佛渡千万级集装箱泊位群，加速推动宁波舟山港紧要集疏运工程，深化多式联运集成转换，力图宁波舟山港集装箱朦拢量打破4000万标箱。提速推动义甬舟、金丽温怒放大通谈建设，积极打造“航运浙江”，推动交通基础设施数字化转型升级世界试点。加速建设中欧班列蚁合中心，创新班列阛阓化运营模式，力图全年开行2500列以上。推动民航强省建设，建成放射全球的嘉兴航空物流机场，推动杭州萧山国际机场四期、温州机场三期、义乌机场改扩建尽早开工建设，诡计推动宁波枢纽建设。实施裁汰全社会物流成本专项行径，推动“四港”云平台提能扩面，擢升全体通关效率、港口功课效率和服务便利化水平。

　　创新外贸模式。围绕外贸稳量提质，深入打好“稳拓调优”组合拳，扩大高新技巧家具出口，落拓拓展中间品贸易、服务贸易、绿色贸易和数字贸易，推动跨境电商高质地发展，统筹推动企业“出海”保订单和国外产业链布局，加强国外详尽服务体系和利益顾惜机制建设，全年货品贸易出口占世界份额保持基本稳固，服务贸易、数字贸易、跨境电商出口分别增长6%、8%、20%。

　　推动长三角高质地一体化发展。加强省际基础设施“硬联通、软衔尾”，深化长三角生态绿色一体化发展示范区建设，推动“轨谈上的长三角”、数字长三角等重心鸿沟合作取得新进展。连续高质地作念好对口合作、对口支援和东西部配合职业。

　　发展海洋经济和湾区经济。加速发展绿色石化、临港制造等优势产业，教育壮大船舶海工、海洋清洁能源等特质产业，发展当代海洋渔业，建设当代海洋牧场，力图海洋分娩总值增长6%以上。擢升环杭州湾、温台沿海等当代产业带放射功能，推动甬舟海洋经济中枢区建设，打造湾区经济新增长极。

　　（六）阐明经济体制转换牵引作用，增强发展能源活力

　　促进民营经济高质地发展。深入实施《浙江省优化营商环境条例》，深化“两个健康”集成转换，落实落细民营经济32条政策，推动“3个70%”、“7个不准”等举措精确落地。开展范例涉企司法专项行径，坚决防范违章他乡司法和趋利性司法，切实顾惜民营企业和企业家正当权利。加强谋略主体信用体系建设，顾惜平允平允的阛阓秩序。积极构建亲清政商计划，促进年青一代民营经济东谈主士高涵养成长，完善政企常态化交流调换、涉企问题闭环处罚机制。尽最大努力推动处罚拖欠账款问题，严格落实属地职守，连续阐明政府和国企带头清欠作用，强化司法监督和失信惩责，完善拖欠企业账款奉赵长效机制。

　　深化国资国企转换。优化诊治国有企业产业结构，推动国有老本和国有企业作念强作念优作念大，擢升中枢竞争力。加强主责主业和投资管束，健全原独创新、应用创新轨制安排，省属国有企业研发参加年均增幅高于全省平均2个百分点以上，推动国资国企成为创新浙江建设贫苦力量。

　　统筹推动些许重心鸿沟转换。积极参与世界和洽大阛阓建设，加速取销阛阓准入壁垒，完善民营企业参与紧要神志建设长效机制，强化国企民企计谋协同，让民间老本进得来、能发展、有作为。深化营商环境转换，健全企业详尽服务中心开动机制，持续推动“高效办成一件事”“一网通办”，推动企业报表“最多报一次”。深化药品监管转换，提高药品审评审批质效。深化招投标职业管束体制转换，和洽范例招投标管束机制，严格实行全过程全链条监管。纵深推动“大详尽一体化”行政司法转换，深化“详尽查一次”等探索实践，幸免多头、重迭和过度检查。深化国度区域金融转换试验区建设，打造一批区域金融转换标记性末端。持续作念好机构转换“后半篇著作”，完善机构职能体系，深化业绩单元转换。对持政府过紧日子，深化零基预算转换，完善能增能减、有保有压的预算分拨机制，提高财政资金使用绩效。

　　（七）以“千万工程”牵引城乡会通发展、磨叽“三大差距”，推动共同肥饶先行示范

　　推动乡村全面振兴。完善“141X”乡村策画体系，全域推动和好意思乡村建设，和好意思乡村隐敝率达60%以上。落拓发展绿色农业、生态农业、高效农业，推动“土特产富”全链发展，教育壮大新式农村集体经济，促进农民持续增收。深入推动地皮详尽整治，实施“多田套合”工程，严守耕地红线，严格耕地占补平衡管束，新建和考订擢升高范例农田78万亩以上，确保食粮播撒面积1520万亩、总产125亿斤。

　　推动新式城镇化。进一步唱好杭州、宁波“双城记”，救助温州打造全省“第三极”，救助金义都市区加速发展，增强四巨额市区放射带动作用。擢升县城承载能力，滚动推动紧要神志500个以上，救助县城发展特质经济和支撑产业，教育一批农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。加速山区海岛县高质地发展，救助山区县作念强“一县一业”主导产业，救助海岛县完善“一岛一功能”布局体系，整合擢升“发展飞地”，打造山海配合工程升级版。全面实施城市更新行径，推动新式城市基础设施建设，打造韧性城市、机灵城市。

　　促进城乡会通发展。以县域为贫苦单元，开展城乡策画和基础设施一体化擢升行径，作念强中心镇，教育重心村，加速健全县乡村三级物流体系。深入推动基本各人服务一体化转换，积极稳当彭胀试点教养。持续推动各人服务“七优享”工程，有序推动农业挪动东谈主口市民化，完善常住地提供基本各人服务轨制，健全城乡成分对等交换、双向流动政策体系，让城乡住户分享当代端淑活命。

　　（八）担负起新时间的文化责任，建设高水平文化强省

　　健全文化遗产保护传承体制机制。加强“中国历代绘图大系”接头利用，推动文化基因激活工程，传承和发展宋骈文化、吴越文化、阳明文化、和合文化、南孔文化、黄帝文化等优秀传统文化，加强西湖、良渚、大运河等世界遗产保护，活化利用非物资文化遗产，塌实开展第四次世界文物普查。

　　闹热发展文化体育业绩。深化新时间文艺佳构攀峰行径，束缚擦亮“浙产好剧”“浙里大戏”文化品牌，推动传统戏曲闹热发展。救助优秀文化走出去，推动国潮佳构、影视出书、文创动漫等优质家具出海。深入实施文化惠民工程，深化“15分钟品性文化活命圈”建设，优化农村文化会堂功能。高水平建设体育强省，平庸开展全民健身行动。

　　教育壮大文化产业。推动文旅深度会通工程，加速紧要文旅产业神志建设，擢升之江文化产业带、横店影视文化产业汇注区等平台能级，发展“文化+科技”“文化+数字”“大视听+旅游”“交通+旅游”等新模式，打造更多文旅“爆款”家具，教育千万级中枢景区30个以上，推动文旅产业加多值增长6%。

　　持续打造“浙江有礼”省域端淑品牌。践行社会主义中枢价值不雅，发展社会主义先进文化，发扬立异文化，加强公民谈德建设，实施“好意思在浙江”培塑行径，持续擦亮“最好意思浙江东谈主”品牌。开展端淑实践，实施公众端淑修养擢升行径，深化书香浙江建设。

　　（九）协同推动降碳减污扩绿增长，打造高水平生态省

　　持续擢升生态环境品性。设区市PM2.5平均浓度稳中有降，地表水国控断面I—Ⅲ类水质比例不低于97.5%。塌实推动中央生态环境保护看管反应问题、长江经济带警示片败露问题整改销号。深化跨区域生态环境共管联治，开展杭州湾海域生态建造擢升行径。加强生物种种性保护。全面落实向东谈主大阐明生态端淑建设情况轨制。

　　塌实作念好能源保供稳价。积极推动三门核电三期神志，开工建设三澳核电二期、中石化舟山六横LNG等神志，加速建设甬绍自然气管谈、荣盛金塘电厂等神志，建成投产舟山新奥LNG三期等神志，落拓发展海优势电，确保新增电力装机2000万千瓦以上，其中绿色能源占比60%以上。加强能源开动改革，深化电力、自然气等能源体制机制转换，力图全省工生意电价较上年下跌3分/千瓦时以上，供浙气源详尽价钱下跌3-5分/立方米。

　　推动绿色低碳发展。尽心组织绿水青山便是金山银山理念提议20周年系列行动。深化减污降碳协同创新区建设，有序推动能耗双控向碳排放双控转型，腾出存量用能空间500万吨范例煤以上。

　　（十）统筹高质地发展和高水祯祥全，建设更高水平祯祥浙江法治浙江

　　切实加强安全分娩。聚焦谈路交通、涉海涉渔、消防、危化品、建设施工、工矿、低空等重心鸿沟，深化安全分娩治本攻坚行径，常态化推动安全风险隐患排查整治，深化下层救急消防治理体系建设，全力“遏紧要、控较大、提骨子”。

　　持续捏好防灾减灾职业。深入实施防汛防台抗旱能力擢升行径，推动浙江水网建设，塌实作念好台风、地质灾害、小流域山洪等当然灾害防治职业，努力竣事“不死东谈主、少伤东谈主、少亏蚀”办法。

　　防范化解经济金融风险。提高金融监管效劳，全力防范企业债务和中小金融机构风险，严厉打击违法金融行动，灵验化解房地产风险，全力完成保交楼、保交房任务。

　　加强和创新社会治理。对持和发展新时间“枫桥教养”，完善“141”下层治理体系，擢升矛盾纠纷防范化解和信访职业法治化水平，加强食物药品全链条监管，照章严厉打击涉黑涉恶、暴力暴恐、电信收罗骗取等罪犯行恶行动，谨防顶点事件发生，确保社会大局和谐稳固。救助驻浙部队建设，塌实作念好国防动员和双拥职业。

　　（十一）保障和改善民生，增强东谈主民群众获取感幸福感安全感

　　实施作事优先计谋。推动重心鸿沟、重心行业、城乡下层和中小微企业作事救助策画，作念好高校毕业生、退役军东谈主、农民工和残疾东谈主等重心群体作事职业，加强困难群体作事兜底帮扶，推动零作事家庭动态清零，确保城镇新增作事100万东谈主以上，保持2300万省外劳能源和240万省外脱贫劳能源在浙稳固作事。

　　加强社会保障。自如有序推动蔓延退休职业，完善城乡住户养老保障筹资和待遇合理诊治机制，推动医疗保障省级统筹，促进活泼作事东谈主员、新业态从业东谈主员参保扩面和权利保障，稳步擢升城乡住户最低活命保障范例。

　　擢升陶冶业绩发展水平。优化学前陶冶资源建立，开展基础陶冶扩优提质行径，作念深作念实县域“教共体”，实施普通高中扩容增量策画，深入推动山区海岛“县中崛起”，进一步完善当代职业陶冶体系，努力办好东谈主民惬意的陶冶。

　　加速卫生健康当代化建设。陆续推动“医学岑岭”建设，高水平建设国度医学中心和区域医疗中心。推动疾控体系高质地发展。持续擢升县级病院详尽实力，增强山区海岛县县级病院技巧能力，完善乡村医疗卫生体系，推动县域医共体向健康共同体转型。促进中医药传承创新发展。

　　塌实作念好“一老一小”职业。完善生养救助政策体系和激励机制，范例实施生养保障、放假、补贴等轨制，开展普惠托育基本各人服务试点，把稳未成年东谈主感情健康陶冶，加强流动、留守、逆境儿童关爱保护。加速老年友好型社会建设，发展社区救助的居家养老，推动社区食堂（老年食堂）助餐服务扩面提质，加强失智失能照护服务供给。

　　列位代表，咱们对照高质地发展建设共同肥饶示范区实施有策画和“十四五”策画，对持努力而为、细水长流、久久为功，连续诡计实施好十方面民生实事。

　　1.医疗卫生方面。为全省重心东谈主群免费开展结直肠癌筛查。为全省60岁以上老年东谈主免费接种流感疫苗。建立AED达每10万东谈主45台。为山区海岛住户提供“固定+流动”巡回诊疗服务。

　　2.养老帮困方面。新增养老照顾、救急救护“双持证”照顾员8000东谈主。为全省70岁以上户籍老年东谈主购买不测伤害保障。持续推动长护险提质扩面，新增参保东谈主数1500万东谈主，竣事长护险轨制基本隐敝。

　　3.关爱儿童方面。为适龄女生免费接种二价HPV疫苗。新改建“家门口青少年宫”200家。为全省0-6岁儿童免费开展孤单症筛查。

　　4.作事创业方面。推动“30分钟职业技能培训圈”建设，竣事技能培训基地、站点全省县城和中心镇全隐敝，开展重心鸿沟作事技能和企业员工岗亭技能培训50万东谈主次以上。为80万重心群体提供作事帮扶，其中离校未作事高校毕业生6万东谈主、退役军东谈主1万东谈主；帮扶残疾东谈主作事1万东谈主以上。建设后生入乡实践站点1000个。

　　5.城乡宜居方面。全面完成20年以上电梯更新，全省更新考订住宅老旧电梯1.5万台。实施城中村考订6万户。实施城中村雨污分流及纳厂治理神志300个。考订擢升单村水站300座以上，全面完成农村单村水站考订擢升工程。完成幸福河湖农村水系整治1200公里。考订擢升3000个行政村村谈。

　　6.陶冶助学方面。提档升级中小学校食堂800家。新增公办普通高中更生学位2万个。为持有居住证的农民工随迁子女100%提供义务陶冶公办学位。

　　7.体育健身方面。利用城乡“金角银边”阵势新改建群众身边的勾引阵势、设施1万个。举办“村跑”“村运”“村BA”等全民健身段育赛事行动1万场。

　　8.交通出行方面。新建新能源汽车各人充电桩2万个以上，其中农村1万个以上。全域推动“四好农村路”2.0版建设，新改建农村公路1000公里。

　　9.便民服务方面。考订擢升户外作事者服务站点1500家以上，其中24小时不打烊站点80个。新增农村物流详尽性服务站点500个，通畅客货邮会通清晰100条以上。推动惠民安葬（放）设施建设考订，竣事城乡安葬（放）设施供给全隐敝。

　　10.除险保安方面。提质升级700个州里（街谈）救急消防管束站、310支专职消防队；提能升级建设800个防汛防台体系范例化州里（街谈）。开工建设提标加固海塘50公里、大中型水闸除险加固8座，完成整治病险水库山塘300座。

　　以上民生实事，咱们将定点定责、尽心组织、强化监督，保质保量把实事办实、功德办好、难事办妥，坚决作念到言必信、行必果。

　　列位代表！本年咱们既要打好“十四五”收官战，高质地完成地辞别娩总值、研发参加强度、住户收入等办法任务，交出一份经得起磨练的高分答卷；还要科学编制“十五五”策画，尽心诡计一批紧要政策、紧要神志、紧要转换、紧要平台，束缚累积高质地发展的强盛动能。

　　列位代表！作念好政府职业，必须对持和加强党的全面携带、加强和改进党的建设，强化“六干”导向，全面提高政府本人建设水平，努力打造东谈主民惬意的法治政府、创新政府、正派政府和服务型政府。强化政事引颈，对持用习近平新时间中国特质社会主义念念想凝心铸魂，深入贯彻习近平总通知贫苦言语贫苦指令批示精神，坚贞拥护“两个确立”、坚决作念到“两个顾惜”。增强宗旨意志，对持以东谈主民为中心的发展念念想，树耸峙确治绩不雅，全心用情用劲增进民生福祉，更好把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“惬意的事”。敢于担看成为，以遥远主义者的坚贞干好难而正确的事，增强“闲居宽心不下”的职守感和“事事落实到位”的彭胀力，把全部心念念用在管事创业、转换创新上，作念到说了就干、定了就办、办就办好。对持照章行政，诚笃履行宪法法律赋予的职责，自觉哄骗法治念念维和法治形式处罚问题、开展职业，深入推动重心鸿沟、新兴鸿沟政府立法，严格范例平允端淑司法。擢升行政效劳，加强数字政府建设，深化数字技巧应用，推动政府数字化、智能化开动，促进政府高效履职；持续为下层赋能授权、松捆减负，让下层干部心无旁骛促发展、保祯祥。坚决扛起政府系统全面从严治党政事职守，严格落实中央八项章程精神，落拓纠治相貌主义、官僚主义非常是公事视频“泛化使用”等新式相貌主义，加强巡逻整改和末端哄骗，让正派从政、干净管事蔚然成风。

　　列位代表！重担在肩，只好昂然。让咱们愈加致密地伙同在以习近平同道为中枢的党中央周围，在省委的鉴定携带下，干在实处、走在前哨、勇立潮头，诚笃践行“八八计谋”，高质地发展建设共同肥饶示范区，加速打造“贫苦窗口”，奋力谱写中国式当代化浙江新篇章，为强国建设、民族请问大业作出更大孝顺！

起原：浙江日报